绍兴市局行政审批服务由“立等可取”向“零等待”提速

　　该局主动内挖潜力、自我加压，大幅缩短办理事项承诺时间。在办理组织机构代码证核发、重要工业产品生产许可等12个审批事项中实现“零等待”，占该局承担的全部审批事项的75%。今年1-5月，该局共办理行政审批办件5348起，其中当场办结5148件，即办率达96.9%以上，受到了办事企业、群众的普遍好评。
　　一是前置精减，破解申请“繁”。减条件，将17类事项的74个前置条件缩减到37个，提交申请资料减少50%。简文书，对申请书中有关工艺流程、设施设备、参数性能等较为专业的内容进行简化，降低填写难度。预受理，通过网络对申报资料进行预先审查，再将修改意见予以反馈，申请材料的一次通过率得到提高，遇到申请时缺少但在后续审批中可以增补的材料，在告知增补要求的同时先予受理。
　　二是流程再造，破解程序“多”。并事项，与工商、国地税部门共同推进组织机构代码证与营业执照、税务登记多证联办，将本系统承担的相关的审批事项进行合并，如将特种设备安装、改造和修理的备案事项，与后续的监督检验的许可事项进行整合，做到资料共享，实现事项合二为一。并程序，对同一事项的先后两个流程进行有效整合，实现“一次提交、全程有效”。如特种设备作业人员考核发证许可事项，申请人在提交培训考试申请时，一并提交考核发证材料，在通过考试后，由培训考试机构代向当地质监部门提交申请，再由当地质监部门直接向申请人发放许可证书。缩时限，制作了审批流程图，对每个流程均明确了审批时限和责任人，做到了岗位落实、任务落实、时限保证，审批时限压缩到法定时限的25%以内。
　　三是当场许可，破解评审“慢”。大胆试，全省首家推行重要工业产品生产当场许可，由企业按要求承诺后，当场领取行政许可证，减去取证前的实地评审，去年在建筑防水卷材等9类14种产品上进行了试点，共当场发出证书15张，今年将范围扩大至计量器具制造许可等事项。建队伍，健全评审专家动态管理制度，加大评审员的培训和考核力度，目前评审专家已达117人，基本满足日常评审需要。压时限，在保证评审工作质量的基础上，对评审依据、流程、时限等进行规范，要求在接受任务后7个工作日内完成评审，并建立评审责任制。
　　四是服务升级，破解群众“跑”。提醒服务，对到期换证的单位或个人，通过电话或短信等方式，告知办理要求，避免“空跑”。延时服务，上午提前上班，中午有人值班，下午办结下班，减少“空等”。三是邮寄服务。为办事企业、群众提供证书快递邮寄服务，减少“来回跑”。 截至目前，已代为邮寄各类许可决定、证件124次，受到办事群众普遍好评，共收到表扬信22封，锦旗3面。
　　五是事后严控，破解监管“难”。严核查，加强对当场发证产品的监管，加大监督抽查力度，做到“减手续不减质量”，确保相关产品的质量安全。细分类，根据取证企业规模和生产条件、质量安全信用等级以及设备的风险程度等情况，按照“属地管理为主、级别管理为辅”的模式，实行分级分类监管，由市局对县局的监督检查情况和重点许可对象进行督查和抽查。控风险，开展产品质量风险监测、检验机构飞行检查和“蓝剑”系列专项行动，有效发现并消除质量安全隐患。该市产品质量监抽查合格率连续十年位居全省第一，特种设备安全形势平稳可控。