“服务企业、服务创业”专项行动方案
一、总体要求
（一）指导思想。全市质监技术机构要围绕习近平总书记在浙江视察重要讲话精神，按照“干在实处永无止境，走在前列再谋新篇”的新要求，紧紧咬定“省内先进，国内领先”的目标不放松，不断强化“为民务实，创新跨越，建设一流质监”的工作理念，充分释放服务潜能，精准对接企业需求，创新工作方法，优化创业服务，强化创新支撑，着力当好推动质量发展的服务者，为绍兴经济提质增效升级作出积极的贡献。
（二）主要目标。力争到2016年底，国家和省级质检中心形成专业化、网络化公共技术服务体系，其专业实验室全部向社会开放，全市质监技术机构每年服务企业达1000家以上，开放服务达5000批次以上；发展在线检测，建成30个智慧检测项目；实施检测收费减负政策和优惠措施；每年选派100名青年科技人才到重点产业、高成长性企业开展1至2年的技术创新服务。
二、服务原则
（一）坚持企业主体。不断提升企业对质量工作的主体意识、主责意识和主动意识，自觉加大对质量工作的投入力度，增强核心竞争力，抢占市场制高点和主动权，推动经济转型发展。
（二）坚持需求导向。积极主动对接产业、企业需求，开展有针对性的调研，掌握产业、企业需求导向，确定服务人员、服务方式及服务措施，突出精准对接精准服务。
（三）坚持合力推进。加强与地方政府、相关部门、行业协会、重点企业的沟通交流，积极争取各方支持，调动发挥各方力量，促进帮扶活动提高服务成效。
三、重点任务
围绕“服务企业、服务创业”专项行动主题，组织开展八大行动：
（一）开展“企业服务月”行动。市局组建标准质量、能源计量、特种设备三个专家组走进企业集中开展“企业服务月”活动，围绕大项目建设、大企业培育与大产业集聚，对市直各开发区内的重点企业实施分类帮扶，帮助企业解决发展中出现的标准、质量、计量、特种设备安全管理等方面的实际困难，突出重点、瞄准难点、盯牢薄弱点，为企业办实事、解难题，帮助企业增强发展信心，渡过发展难关，助推我市经济实现持续健康发展。
（二）开展行政审批技术创新行动。技术机构要强意识，充分认识到简政放权、深化行政审批制度改革是为中小企业和创业者提供便利周到技术服务的重要举措；要强配合，依法依规主动配合行政部门做好工业产品、计量器具、特种设备等相关行政许可涉及的检测、试验、鉴定、评审等技术性工作；要强责任，落实检验检测、技术评审环节主办责任，限期办结技术事项，促进行政审批提速提质。
（三）开展千家企业质量提升行动。要组织技术人员“问诊把脉”，按照“缺什么补什么，弱什么帮什么”的原则，有针对性地制定了一企一策质量提升方案。帮助企业查找存在的产品质量问题，通过召开产品质量分析会议、宣贯解读产品标准、深度开放专业实验室等形式改进生产过程质量控制，推广先进质量管理方法，提升检验检测水平，加强提高质量源头管控能力，从而达到企业质量管理提升、检测技术提升、产品质量提升的效果，形成一批示范企业，发挥典型示范作用，促进企业不断提升持续发展能力。
（四）开展百名技术专家“五个百”行动。充分发挥技术机构高水平专业技术人才优势，选派百名青年科技人才，进百家企业下车间、建百家实验室示范、攻百个技术难关、讲百堂质量专题、开展百场技术咨询等活动，以面对面的沟通、点对点的辅导、心连心的交流等形式，以解决质量问题为目标，实施精准对接帮扶。
（五）开展智慧检测项目建设行动。鼓励技术机构采购智能化检测设备，国家和省质检中心要探索应用“互联网+检测”新模式，积极推动检验检测行业“机器换人”，提升检测服务便捷化水平。开展煤炭网上检测试点，实现足不出户，检测报告到家。
（六）开展特色领域技术帮扶行动。要围绕节能降耗，推进能源计量数据应用行业推进项目建设和高能耗特种设备锅炉能效测试等；围绕五水共治，开展对重点排污企业自动监测设备、水流量在线检测服务以及农村生活污水收集、生活饮用水供水服务标准制订等；围绕产业提升，开展在用锅炉能效评价及节能管理联盟标准制订等；围绕对外贸易，及时发布国外重大技术性贸易措施预警，加强研究和应对工作等。
（七）开展质量政策送企行动。整理汇编各级质监部门出台的助企惠企政策，结合走访调研，将各项优惠政策及时送到企业。加强政策宣讲，引导企业把握当前经济发展形势，了解和掌握各类扶持政策和措施。结合企业实际，分析政策适用情况，推动各项惠企政策加快落实到位，帮助企业充分用好、用足各项政策，发挥政策的最大效应。
（八）开展惠民利企减费行动。自2015年7月起，对新办的小微企业2年内委托检测费用减半，首次送检和大学生创业的企业免当年委托检测费用。继续严格执行国家、省、市政府和省局出台的各项减负政策，严禁巧立名目搭车乱收费，切实减轻企业负担。
四、保障措施
（一）加强组织领导。市局成立由一把手任组长的“服务企业、服务创业”专项行动领导小组，分管领导任副组长，计量与科技评管处、法制处（行政审批处）、质量与标准化处、产品质量监督稽查处、特种设备安全监察处、技术机构主要负责人为成员，办公室设在计量与科技评管处，牵头负责行动的前期部署、组织协调和督促检查工作。各单位也要明确具体责任部门和责任人，细化工作分工，优化服务通道，推动服务到位。
（二）强化服务行动。要开展一对一、面对面、实打实的个性化服务；要突出精准诊断、精准施策、精准服务；要打造一企一示范、一企一模式、一企一亮点的品牌服务。
（三）强化督办考核。市局“服务企业、服务创业”专项行动领导小组办公室要加强沟通协调，做好跟踪问效，随时掌握各项行动开展情况，及时帮助解决实际问题。每年对各单位开展专项行动情况进行一次检查，及时总结提炼经验，确保取得实效。
为响应国务院推进“大众创业、万众创新”的号召，根据省局服务企业、助力“众创”系列帮扶活动推进会议决策部署，充分发挥全市质监系统技术机构在产品质量检测、技术创新试验、计量校准测试、质量标准服务等方面的优势，结合我市经济社会发展实际，特制订如下行动方案。
