绍兴市局点面结合提升特种设备安全监管有效性

　　今年以来，绍兴市局坚持特种设备安全监察和节能监管创新，以问题为导向，注重点面结合，以点上强化、点上示范，推进面上突破、面上带动，提高安全监管有效性，特种设备安全形势总体平稳，未发生较大以上特种设备安全事故。
　　一是积极推进特种设备分类监管。“点”上以电梯维保质量为重点，全面开展电梯维保质量抽查和电梯维保单位综合量化考评，组织维保单位负责人约谈和法律法规、技术规范考试，开展维保人员技能比武和教育培训，积极推动特种设备意外保险，切实加大对维保过程中违法违规行为的查处力度。“面”上以特种设备使用管理标准化创建为手段，全面推行特种设备分类监管，215家单位开展标准化创建，相关工作在全省推广。
　　二是切实加强特种设备教育培训。“点”上突出重点单位、重点设备，先后开展特种设备安全法以及锅炉、快开门压力容器、电梯安全管理等培训教育，共举办培训47期，免费培训人员4246人。“面”上以《特种设安全法》为重点，广泛开展特种设备安全知识和常识宣贯培训，联合西子奥的斯公司及行业协会，开展“特种设备安全法百题微信问答”，参与人员达12万人次；联合市文明办，以“诚敬做产品、安全进万家”为主题，通过各街道，以市直各社区为单位，广泛分发张贴特种设备安全知识小报；联合市教育局，以“小手拉大手，合力创平安”为主题，在全市70多万中小学生中开展特种设备安全知识普及教育。
　　三是深入开展特种设备打非治违。“面”上以快开门式压力容器、氨制冷、老旧住宅电梯等为重点，组织开展重点和薄弱特种设备专项整治，制订医药化工企业特种设备安全较大事故防控专项行动实施方案，切实加强对重点薄弱设备的监管，防止事故发生。“面”上深入开展“六打六治”打非治违专项行动，突出重点设备、重大节庆、重点时段和“三非两超”，共检查特种设备使用单位1842家，排查治理隐患1668项，重大隐患整改率达100%。
　　四是有力促进特种设备节能减排。“点”上围绕市委、市政府“五水共治”等中心工作，全面梳理全市锅炉现状，上报基础数据，提供基础技术支撑。“面”上积极开展特种设备节能和重点耗能设备淘汰更新，强化对在用锅炉的能效测试，推动使用单位进行节能技改。共拆除或关停在用锅炉522台，淘汰更新医药化工特种设备112台，完成锅炉能效测试550台，推动节能技改96台。
　　五是有效开展特种设备风险分析。“点”上以起重机械使用安全风险分析为重点，组织监察、检验、制造和使用单位，以该市历年来各级安全监察、检验检测和近几年发生的起重机械事故调查分析为基础，对全市在用起重机械安全状况进行了风险分析和评估，构建风险识别、研判、预警和快速处置机制。“面”上进一步完善特种设备安全防控和隐患治理体系，制订完善压力容器、压力管道事故应急预案，积极开展“我演练、你参与”民生实事活动，先后组织物业小区电梯困人、大型游乐设施故障、压力容器介质泄漏等应急演练，及时处置电梯困人应急联动，发布教育系统、医疗卫生系统、旅游行业和商贸系统特种设备安全风险提示。